Два жилых дома на одном земельном участке — как зарегистрировать по закону

Отвечаем на вопрос, волнующий собственников земельных наделов.

Петров А.В. владеет участком, на котором уже возведена жилая постройка (дом), но ему захотелось расшириться и построить коттедж, а имеющийся недвижимый объект использовать как место временного проживания.

Другой пример, когда тот же Петров решил построить второй дом на одном участке, так как в первом стало мало места для проживания его семьи и родителей.

Ситуаций из практики много, когда граждане задаются вопросом о том, можно ли построить два дома на участке. Случается, когда возводят самовольные постройки, которые нуждаются в узаконивании. В любом случае жилой объект не получится скрыть от регистрационных органов, поэтому советуем использовать только законные способы строительства.

Прямого запрета на строительство двух домов на одной земле нет

Заглянув в законодательство (Градостроительный и Земельный кодексы РФ) мы не найдём указания на то, что на одном участке земли нельзя возводить больше одного дома для целей ИЖС, СНТ или ЛПХ.

Однако, на уровне регионов, сёл и районов местная власть может устанавливать конкретные правила пользования землёй и проведения застроек. Сокращённо такие правила именуют ПЗЗ правила землепользования и застройки.

Согласно ПЗЗ, устанавливаются максимальные и минимальные параметры земли, допустимый процент надела (плотности застройки) для строительства объектов недвижимости, нормативы отступов от границ участка. На местном уровне могут быть закреплены ограничения относительно допустимости построить два дома на одном земельном участке.

Например, Ленинский Московский округ Московской области установил минимальный размер участка в 400 кв.м., а городское поселение Родники Раменского муниципального района Московской области в 600 кв.м. Общим для обоих регионов выступает предельный процент постройки, который составляет 40%, и минимальный отступ от границ участка в 3 м.

Отметим, что максимальный процент застройки (плотность) рассчитывается как размер дома по внешним стенам относительно земельного надела. Чаще размер варьируется от 20% до 100%.

Например, Иванов владеет участком в 10 соток, где возведён дом размером 5 на 6 м, что составляет площадь дома в 30 кв.м. или 0,3 соток, а процент застройки на земле равен 5. Если в собственности от 6 до 12 соток, стоит ориентироваться на 40% для застройки участка.

Два жилых дома на одном участке: с чего начать строительство

1. Обратиться в местную администрацию и уточнить ПЗЗ, в которых указан запрет или разрешение на возведение второго дома, допустимое для строительства место на участке и параметры. ПЗЗ можно найти и на официальных сайтах администрации конкретного округа, например, вбить в поисковую строку браузера «утверждённые генеральные планы ПЗЗ на официальном сайте администрации саратовского района (регион заменить на свой), где откроется нужная информация.
2. Провести расчёт процента уже возведённого жилого объекта, поскольку, если допустимый процент будет превышен, в строительстве второго дома откажут.
3. Согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), направить уведомление о начале работ в комитет градостроительства через МФЦ, портал «Госуслуги» или по почте. В уведомлении указываются сведения о застройщике и участке, характеристики дома и план участка с двумя домами, где схематично изображён планируемый второй жилой объект. План составляется кадастровым инженером проектной организации.
4. Получив положительный ответ, соблюдать правила (Грк РФ) о возведении жилых объектов. Например, согласно п. 39 ст. 1, объекты для ИЖС не должны превышать высоту в 20 м и занимать более трёх этажей. Если не выполнить подобные и другие условия (требования пожарной безопасности, санитарные нормы), строение будет признано самовольной постройкой.
5. Соблюсти расстояние между домами на участке, равное шести и более метрам исходя из строительных материалов, и не менее трём от дома до границ участка земли.
6. Завершив строительство, составить уведомление об окончании работ и направить в местные органы не позднее месяца после возведения второго жилого дома на участке. Форму для составления необходимых уведомлений можно найти в Приложениях к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 №591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта недвижимости объекта индивидуального строительства или садового дома».
7. Присвоить адрес новому жилому объекту (дому) до государственной регистрации в Росреестре. Строение будет иметь номер, аналогичный уже имеющемуся объекту, но с литерой (ул. Московская, 21 лит.А), дробью (ул. Московская, 21/1) или припиской (ул. Московская, 21, строение 1). Присвоение проводится местными органами власти (городским отделом архитектуры и градостроительства в местной администрации, департаментом имущества) после подачи соответствующего заявления.
8. Отправить документы для регистрации нового жилого объекта в Росреестр.

Срок действия разрешения

Как гласит пункт 19 статьи 51 этого же кодекса, разрешение на строительство ИЖС

предоставляется на срок 10 лет.

Для всех остальных объектов действует правило, согласно которому данный документ имеет силу в течение срока, предусмотренного проектом на строительство капитального здания.

Например, в г. Москве и Московской области разрешение действует в течение трех лет. До этого времени соответствующий объект должен быть сдан в эксплуатацию.

Данный срок можно продлить, закон это разрешает.

Это можно сделать максимум на 3 года, в течение которых необходимо будет завершить процесс стройки и ввести объект в эксплуатацию.

Что нужно для продления?

Собрать и предоставить в госорган пакет документов:

• Ранее полученное разрешение на строительство.
• Паспорт заявителя либо документы, удостоверяющие регистрацию юрлица.
• Акт о состоянии стройки.
• Заявление о продлении срока.

Подать эти документы следует не позднее, чем за 60 дней до срока истечения действующего разрешения на строительство.

Два жилых дома на участке ИЖС

Законодательство устанавливает правило о строительстве одного жилого дома. Возведение других построек возможно, когда они не предназначены для жилья (бани, сараи, гаражи) и числятся вспомогательными объектами.

Отметим, что прямого указания на строительство исключительно одного жилого объекта на землях для ИЖС не закреплено.

Если два дома на участке ИЖС уже построены, землю делят на два отдельных надела, на каждом из которых будет стоять жилой объект.

При делении обращаются к кадастровому инженеру, который посредством межевания установит границы вновь образованных участков земли. Каждый из них регистрируется в Росреестре, а прежний (единый) снимается с кадастрового учёта.

Когда делится участок под два дома нужно соблюдать правила относительно целевого назначения новых наделов, вида пользования, площади, отсутствия ограничений на строительство.

Собственник становится налогоплательщиком уже за два земельных надела и платит членские взносы, когда делится земля, чтобы возвести дома на участке СНТ. Их размер устанавливается пропорционально количеству участков, которыми владеет собственник.

Если не хочется «возиться» с разделением, на землях для ИЖС построить два дома на одном участке без межевания можно, если присвоить второму недвижимому объекту статус домика для гостей или вспомогательного строения, например, бани с жилыми комнатами.

Но стоит помнить, что такому объекту адрес не присваивается и продать его без основного дома нельзя.

Проще зарегистрировать два жилых дома на участке и спать спокойно.

Для получения разрешения на строительство подаётся запрос в местную администрацию с приложением выписки из ЕГРН о праве собственности на участок, градостроительного плана, схемы земли с указанием места для планируемого второго дома.

Документы для получения

Существует законом установленный, общий перечень документов, которые следует предоставить, чтобы получить разрешение на строительство объекта капстроительства:

• заявление.
• документы, устанавливающие право на земельный надел.
• градплан участка.
• материалы из проектной документации.
• пояснительная записка.
• схема планировочной организации участка.

Она выполняется согласно градостроительному плану участка земли. В ней обозначаются: места размещения объекта капстроительства, подъездов и проходов к нему, где начинаются и заканчиваются публичные сервитуты, объектов археологического наследия.

• Схема планирования земельного участка, которая подтверждает, что линейный объект расположен в границах красных линий.
• Схемы отображения архитектурных решений.
• Информация об инженерном оборудовании и план того, где и как объект капстроительства будет подключен к сетям инженерно-технического обеспечения.
• Проект организации строительства.
• Проект организации работ, по которому будет проводиться снос или демонтаж зданий и их частей.
• Положительное заключение госэкспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации (тогда, когда этого требует специфика объекта капстроительства).
• Разрешение на некоторые отклонения в строительстве, если это необходимо застройщику.
• Согласие всех собственников объекта капстроительства на его реконструкцию, если об этом будет приниматься решение.

Когда речь идет о частном лице – гражданина, который планирует строить на земельном наделе жилой дом (не более 3х этажей в высоту и для проживания одной семьи), для него перечень документов не такой обширный.

Два отдельных дома на участке: как продать и купить

«Практика показывает, что несмотря на отсутствие запрета на строительство двух домов в пределах одного участка, Росреестр не регистрирует право собственности на второй жилой объект, если земля не разделена на отдельные наделы. Часто дома признают самовольными постройками и сносят» — такое утверждение было получено от эксперта по недвижимости.

Желающих купить два дома на одном участке не так много, как хотелось бы собственникам. В таких ситуациях земля либо делится, либо каждый дом продаётся по отдельности. Когда приобретается один из двух домов, покупатель должен понимать, что будет владеть только на 1/2 долей в праве собственности на землю.

С такими правилами согласны не все покупатели, что приводит к трудностям продажи двух домов на одном участке.

Как устанавливать забор

По правилам, капитальный забор можно строить только после проведения кадастровой экспертизы относительно размеров участка и его границ. До этого момента допускается устанавливать ограждение из сетки-рабицы.

Забор подразделяется на два типа: один огораживает от дороги (проезда) общего пользования, другой – от соседей.

Требования, предъявляемые к забору:

• четких условий по высоте не установлено. Как правило, во внимание берутся такие цифры: высота – не выше 1,5 м между соседями, и 2,2 м – у стороны, обращенной к дороге. Часто конкретные условия формируются местными органами самоуправления. Поэтому перед установкой капитального забора стоит посетить муниципалитет и выяснить правила, действующие в данном муниципальном образовании;
• забор и калитка не должны выступать за кадастровую разметку;
• минимальное расстояние до жилой постройки – 1 м;
• если калитка находится близко к дороге общего пользования или к проезду, то нужно, чтобы она открывалась внутрь, не создавая помехи пешеходам и транспорту;
• конструкция ограждения не должна иметь элементов, потенциально способных нанести вред прохожим.

Инженерные коммуникации

Важное значение имеет расположение инженерных коммуникаций на участке, где планируется построить малоэтажный дом для сезонного или круглогодичного проживания. Остановимся немного подробней на основных моментах.

• Допускается наличие как центральной системы холодного водоснабжения
  , так и автономной. Это касается и канализации. При организации любого из вариантов снабжения водой и функционирования стоков обязательно соблюдение требований следующих нормативных актов:
• СанПиН 2.1.4.1110;
• СП 30.13330;
• СП 32.13330.
• Канализационные трубы
  с диаметром не менее 15 см необходимо закладывать под землю глубже 30 см.
• Отопление в частном домеи горячее водоснабжение
  осуществляется автономно посредством котла (печи) и водоразборной арматуры. Площадь помещения для котла – не меньше 5 кв. м.
• Газовое снабжение
  может быть от индивидуальных источников (баллонов) или из центрального газопровода. При автономном газоснабжении баллоны емкостью больше 12 литров необходимо разместить в пристройке или в металлическом ящике за наружной стеной на ближе 5 м к входу. Закладка газопроводных труб в фундамент не допускается. Газовый котел (при наличии такового) нельзя устанавливать в ванной комнате или в жилых помещениях.
• Опоры проводов электроснабжения
  не должны мешать проезду автомобилей. Высота протяжки проводов к дому – выше 2,75 метра, расстояние от централизованной энергосети до здания – не больше 25 м. В противном случае потребуется установка дополнительного опорного столба.

Компания СитиСип проектирует и возводит дома из СИП-панелей под ключ с соблюдением всех нормативов строительства на участках любого вида пользования: дачных, садовых, ИЖС. Наши специалисты владеют актуальной информацией по СНиП и прочим регламентирующим законодательным актам. Проконсультироваться или сделать заявку на проектирование и возведение коттеджа просто: позвоните по указанным телефонам или оставьте заявку на сайте. Наши менеджеры обязательно свяжутся с вами в ближайшее время.

Права соседей

Мирное сосуществование соседей по ИЖС, СНТ и ЛПХ регламентируется законодательно. Необходимо соблюдать несколько правил:

• нельзя, чтобы тень от любых из ваших построек или деревьев падала на участок соседей;
• обязательно должны быть соблюдены расстояния между соседскими объектами, приведенные в предыдущем разделе статьи.

Важно помнить, что практически все вопросы с соседями можно решить в досудебном порядке. И крайним вариантом для разрешения споров является судебное регулирование.